Federalism and Subsidiarity. A Definition and a Comparison

Il concetto di sussidiarietà è centrale nel dibattito sul futuro dell’Unione Europea. In esso si è da più parti cercato di trovare la teoria di un nuovo federalismo, capace di consentire all’Unione di ‘allargare’ i suoi confini e ‘approfondire’ la sua struttura istituzionale, senza diventare un ‘super-Stato, erodendo progressivamente le autonomie locali e nazionali. Ma cosa si intende esattamente con sussidiarietà? Il termine è entrato a far parte del dibattito istituzionale europeo solo nel corso della scorsa decade. Questo volume cerca di offrire una sua definizione generalmente condivisibile e di porlo in relazione con il federalismo, che nella storia del pensiero politico ha avuto un ben diverso ruolo ed anche valenze ben più incisive. Si intende così giungere a un ridimensionamento del concetto di sussidiarietà, che pur essendo un utile slogan sembra del tutto inadeguato a superare quel tipo di test giuridico auspicato dai suoi sostenitori. A questo proposito si indicano i pericoli di venire ad inserire il concetto di sussidiarietà nella struttura istituzionale dell’Unione, e si propone un approccio più utile alle riforme istituzionali di cui l’Unione ha bisogno per far fronte alle sfide di un mondo sempre più globalizzato. Ma che cos’è il federalismo? Nel campo della scienza politica, il federalismo non ha ancora raggiunto uno status definito e definitivo.L’idea federalista ha tuttavia sviluppato, a partire dall’illuminismo, un nucleo concettuale autonomo che include sia un criterio interpretativo della conoscenza storico-sociale, e un criterio guida dell’azione politica. Sembra dunque plausibile considerare il federalismo come una vera e propria ideologia, con una relazione specifica con il corso storico, i valori e i comportamenti politici. Questo volume ne offre una sintesi del tutto originale.